В связи с заменой сертификата безопасности официального сайта Федерального казначейства в интернете при установлении защищенного соединения, необходимо установить корневой сертификат удостоверяющего центра, который размещен на официальном сайте Портала государственных услуг Российской Федерации.



Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Ростовской области 
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

История

В истории Донской земли деятельность казна­чейских структур насчитывает несколько веков с момента возникновения в XVI веке Войска Донского до 20-х годов XX века.

В современном, постсоветском периоде создание казначейских органов было определено необходимостью реформирования, как экономики, так и государственного устройства, разграничения полномочий предметов ведения новой демократической России. За короткий 15-летний период Федеральное казна­чейство стало единой централизованной высокотехнологичной системой, входящей в структуру органов федеральной исполнительной власти, со своими Уп­равлениями в каждом субъекте Российской Федерации.


Карта области Войска Донского


Герб Войска Донского

История развития казначейства на Дону имеет свои особенности. Уже в начале своей деятельности Войско Донское имело законодательный орган, избирающий исполнительную власть в лице атамана Войска Донского, помощником которого был избирае­мый кошевой атаман, фактически ведающий войсковой казной.

По Указу Павла I от 6 июля 1797 года о ликвида­ции на Дону Войскового гражданского правительства была восстанавлена Войсковая канцелярия, в которой были сосредоточены и дела «по казенной части». В1804 году Войсковая канцелярия была разделена на 3 экспедиции: военную, гражданскую и экономическую. В ведении последней находились все дела по войску, различные сборы, приходы и расходы, подряды, отпуски, оборочные статьи и денежные отчеты.

Важной вехой в реформировании управления Войском Донским было принятие в 1835 году «Положе­ния об управлении Войском Донским». Область Войска Донского разделилась на 7 административных округов, в каждом из которых находилось свое правление. Правления были созданы и в станицах, где все поступа­ющие в казну средства находились в распоряжении схода, который и избирал казначея не моложе 25 лет, отслужившего службу и вышедшего по какой-либо причине в отставку, не состоявшего под судом и следствием. Казначей на весь срок своей деятельности освобождался от всех натуральных повинностей. В округах казначейскую службу нес также проверенный человек, избираемый из числа казаков-дворян.

В областном правлении с 1835 года казной войска ведали первоначально 2 экспедиции – казенных доходов и войсковых питейных сборов, и экспедиция войскового хозяйства. Первая осуществляла, в ос­новном, сбор доходов. Вторая заведовала войсковым капиталом и имуществом. В ведении экспедиции находилось войсковое казначейство, созданное на правах особого отделения хозяйственной экспедиции войскового правления. Казначейство осуществляло прием, хранение всех денежных сумм как войсковых, так и поступающих в общегосударственную казну.

Седьмого июня 1872 года Император Алек­сандр II утвердил Постановление Государственного Совета «О создании на Дону Казенной палаты и Областного казначейства», вследствие чего в 1873 году отделение казенных доходов было преобразовано в Донскую казенную палату. Она являлась главным финансовым органом власти, ведала поступлением и распределением казенных доходов, казенными зда­ниями. Исполнительными органами на местах стали казначейства в округах. Деятельность Донской казен­ной палаты регламентировалась циркулярами и ин­струкциями Министерства финансов. Периодические отчеты Донской казенной палаты направлялись в Департаменты Министерства финансов, общие - вой­сковому атаману, а именные, об исполнении приказов -Правительствующему Сенату.

Самостоятельно казенная палата имела право производить расходы только в пределах сумм, ассигнованных Министерством финансов, во всех остальных случаях казенная палата была обязана согласовывать выдачу денеж­ных средств с Министерством финан­сов.


Император Александр II

На казенную палату воз­лагалось счетоводство и отчет­ность по приходу и расходу сумм в областном и уездных казначействах, непосред­ственно ей подчиненных. Она наблюдала за поступле­нием государственных до­ходов, понуждая к их уп­лате, но сама не вводила и не взимала никаких сборов. Ка­зенная палата самостоятельно распоряжалась производством всех расходов в пределах ассиг­нованных средств, но не могла исполнять распоряжения никаких других ведомств, вплоть до высочайших повелений. В ведение казенной палаты вхо­дило наложение взысканий за нарушение уставов казенного управления. Донская казенная палата сбо­ром и хранением доходов не занималась, предоставля­ла право сбора сумм областному и окружному казна­чействам, осуществляя надзор и ревизию их деятель­ности.

Здание Донской казенной палаты в г. Новочеркасске.

Первым областным казначеем с правами самостоятельного руководителя данного ведомства был коллежский асессор Дмитрий Мартынович Марковский, занявший эту должность в 1873 году.

Значительный вклад в организацию областного казначейства на Дону внесли первые руководители Донской казенной палаты: действительный статский советник Павел Иванович Барсов и тайный советник Александр Федорович Раев.

Вся исполнительная власть в казначействах принадлежала казначеям. Чиновники являлись помощ­никами казначея и не имели голоса в ведении дел - они исполняли его законные требования.

За выявленную недостачу при проверках ответ­ственность нес казначей принадлежащим ему имущест­вом. Если на пополнение растраты не хватало сумм,взысканных с виновников, то к взысканию привлека­лось имущество чиновника, производившего предыду­щую срочную проверку.


Донская купюра 100 рублей, 1918 г.

В связи с открытием Донской казенной палаты войсковое казначейство было преобразовано в самостоятельное учреждение, подчиненное казенной палате, и переименовано в Новочеркасское областное казначейство, которое в своей деятельности руковод­ствовалось распоряжениями Донской казенной палаты и Ростовской конторы Госбанка (с 1887 года). Высшим органом для всей казначейской службы области было Министерство финансов.

В 1887 году в области Войска Донского было 6 казначейств: Новочеркасское областное, 1-е Донское окружное, 2-е Донское окружное, Миусское окружное, Донецкое окружное и Усть-Медведецкое окружное. На содержание контрольной и казенной палат областного и окружных казначейств ежегодно выплачивались 21600 рублей.

Донская казенная палата и Новочеркасское областное казначейство располагались в г. Новочеркасске. Город Ростов-на-Дону до 1887 года являлся уездным городом Екатеринославской губернии, и в нем с 1785 по 1887 годы действовало уездное казначейство. После включения в 1889 году Ростовского уезда в состав Области Войска Донского было создано Ростовское окружное казначейство. Оно заменило в Ростове уездное казначейство, упраздненное в 1887 году и просуществовавшее более ста лет. В деятельнос­ти уездного казначейства особое место занимало составление ревизских сказок и гильдейских списков Ростовского уезда, ведомостей об оборотах по выкупным операциям, ежегодных отчетов о доходах и расходах различных губернских сумм и т.д. Важнейши­ми финансовыми документами, которыми оно оперировало, были сличительные ведомости о денежных оборотах по сметным расходам, кассовые журналы, ведомости выдачи пенсий, книги прихода и расхода государственных средств, данные об оборотах по выкупным операциям, ведо­мости взыскания недоимок с вла­дельцев недвижимого имущес­тва.

    

Примечательно, что в 1873 году обороты областного и окружных казначейств состави­ли: по приходу - 10.775.819 рублей, по расходу - 10.271.225 рублей. С присоединением к Области Войска Донского быв­ших Ростовского уезда и Таган­рогского градоначальства эти обороты возросли по приходу до 44.697.848 рублей, по расходу до 43.001.682 рублей.

       

Медальон с печатью Войска Донского

Все кассовые обороты бюджета страны сосредотачива­лись в Главном казначействе. Собранные казначейской систе­мой доходы записывались на единый счет в Государственном Банке.

Знамя Войска донского

После установления со­ветской власти Донская казенная палата, на протяжении всего своего существования являвшая­ся главным финансовым органом области и ведавшая поступлением и распределением государственных расходов, была упразднена.

Таким образом, в Российском государстве со времен Александра I и до 1917 года через казначей­скую систему осуществлялся учет исполнения бюджета и контроль за расходованием государственных средств.

    

    Донские купюры 250 рублей, 1ООО рублей, 5000 рублей

Указом Президента Российской Федерации от 8.12.1992 № 1556 было создано Федеральное казначейство в составе Министерства финансов Российской Федерации (Минфина России). Его структура включала в себя Главное управление Федерального казначейства (ГУФК МФ РФ), непосредственно подчиненные ему управления по республикам, краям, областям, городам Москве и Санкт-Петербургу, а также отделения в городах и районах.

 
       Управление Федерального казначейства по Ростовской области образовано 24 марта 1993 года приказом № 198 «Б» Министерства финансов Российской Федерации.

История длиной в 20 лет
DOCX 3.0 МБ
15 декабря 2015, 00:00 (15 декабря 2015, 10:00)