Наставникам, хранившим юность нашу,

Всем честию, и мёртвым и живым,

К устам подъяв признательную чашу,

Не помня зла, за благо воздадим, - так писал А.С. Пушкин о своём первом наставнике в годы учебы в лицее.

 И первый, кого нужно назвать, говоря о «наставниках», конечно же, Иван Иванович Рычнев – основатель и начальник отделения федерального казначейства по Боковскому району в 1993-1999 гг. Никто из нас не видел от него «зла», только «благо». Иван Иванович относился к той славной плеяде руководителей, для которых бескорыстное служение Отечеству было высшим смыслом их многогранной деятельности. И сегодня, отдавая должное бесценному вкладу, который Рычнев И.И. внес в становление и развитие Боковского района, его с полным основанием можно назвать выдающимся гражданином нашего района, который оставил о себе свет доброй памяти в сердцах потомков.

Иван Иванович Рычнев родился 11 апреля 1936 г. в хуторе Грачёв, Боковского района Ростовской области. Детство прошлось на годы Великой Отечественной войны и трудные послевоенные годы. В книге «Колокола Памяти», наш земляк Пётр Иванович Маяцкий со слов первого секретаря Боковского райкома партии Тихона Антоновича Зеленкова пишет о событиях далекого 1943 года: «Хутора и станицы в войну обезлюдели, остались старики, женщины да дети, а ещё пришедшие по увечьям фронтовики, Техники для работы на полях у нас не было, Лошади, волы, а где и этого не было, впрягали в плужки и коров, они, бедные, с непривычки норовились, не хотели идти в борозду. Но было тогда нужно, нам нужно, чтобы прокормиться и фронту дать продовольствие. Поля заросли сорняками, земля родила скупо. Припоминаю август того года. Собрали тогда колхозы Боковского района нищенский урожай. Настала пора сеять озимые, так сказать, закладывать основу урожая следующего года, а семян для этого нет. В домах тоже хлеба - хоть шаром покати. На собрании случайно услышал, как одна из колхозниц дуленковского колхоза «Искра» проронила «У меня пять душ детей, муж убит на войне. Хату разбило бомбой, живём в блиндаже, Думала – погибну. И вот радость – мне дали лес и строят хату. На семью выделили тридцать пудов хлеба. Теперь я снова заживу...»».

В своей автобиографии Иван Иванович писал так «… В 1944 году пошел учиться в первый класс Грачевской средней школы, где и окончил 10 классов. В августе 1955 года был призван в ряды Советской Армии, прослужил до октября 1956 года. С октября 1956 года по сентябрь 1963года работал секретарём исполкома Грачевского сельского Совета. С сентября 1963 года по сентябрь 1966 года слушатель Новочеркасской Советско-партийной школы по специальности агрономия. По окончании школы работал председателем рабочего комитета совхоза «Терновской» до октября 1968 года. В октябре 1968 года был направлен на работу в совхоз «Красная Заря» секретарем партийного комитета совхоза, где проработал до марта 1973 года, а затем был утверждён заведующим орготделом Боковского РК КПСС. В октябре 1974 года был избран вторым секретарём РК КПСС, где работал до августа 1980 года. С августа 1980 года по март 1990 года на сессиях района избирался и работал Председателем Боковского райисполкома. В марте 1990 года назначен на должность Заведующего районным финансовым отделом».

Приказом Управления Федерального казначейства по Ростовской области от 06 сентября 1993 г. № 12-к Рычнев И.И. назначен на должность начальника отделения федерального казначейства по Боковскому району в порядке перевода из финансового отдела по Боковскому району с 06 сентября 1993 г.

К середине 1992 года страна пришла к состоянию, когда исполнение федерального бюджета практически вышло из под контроля Правительства РФ. Задержки в перечислении налогов и сборов на счета Министерства финансов РФ, а также в предоставлении отчетности о них были нормой в работе многих банков, включая Центральный банк РФ. Последний, в свою очередь, практически потерял контроль над счетами бюджетных учреждений, которые в погоне за доходностью стали переводить свои счета в коммерческие банки. Именно в 1992 году назрела серьёзная необходимость в переходе от банковской системы к казначейской системе исполнения федерального бюджета, связанная двумя факторами.

Во-первых, банковские учреждения, преследуя коммерческие цели, не были заинтересованы в контроле за своевременным зачислением доходов на счета соответствующего бюджета и устранились от контроля за целевым использованием средств.

Во-вторых, законодательное закрепление самостоятельности бюджетов в рамках единой бюджетной системы РФ освободило финансовые органы субъектов РФ от обязательного контроля над правильностью и целевым характером использования средств федерального бюджета.

Поэтому необходимо было создать орган, который совместил бы в себе часть функций банковской и налоговой систем Российской Федерации:

- организация исполнения бюджета;

- управление средствами на счетах органов казначейства;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;

-осуществление краткосрочного прогнозирования объёма государственных финансов;

- контроль за исполнением бюджета.

 На первом этапе все усилия были направлены на создания материально-технической базы и проведение организационных мероприятий, которые являлись необходимым условием для поэтапного перехода к реализации основных полномочий. На первых порах казначейство занимало небольшое помещение в здании Администрации района, в 1994 году Управление Федерального казначейства по Ростовской области приобрело на окраине станицы второй этаж в здании по улице Совхозная, 1. Помещение долго пустовало без владельцев и имело плачевный вид. Иван Иванович занимался поиском мастеров, чтобы в скорейшие сроки провести ремонтные работы, обеспечивал строительными материалами, контролировал проведение работ на соответствие смете. И вот ремонт завершен, но для организации рабочих мест необходимо оснащение мебелью, компьютерной и оргтехникой. Поставленные задачи были решены в сжатые сроки. Первые сотрудники вошли в отремонтированное помещение уже в 1994 году, штат был небольшой, всего 5 человек.